Зря Вы так сердитесь и горячитесь. Недавно я с большим интересом прочел недавно вышедшую толстенную немецкую книгу об экологии берегов Рейна. Более 80 % всех использованных в ней данных измерений относятся к мониторингу 1943 г. (т. е. в самый разгар войны, когда это было, как кажется, абсолютно неактуально) Замеряли высоты травы, других растений, содержание в них загрязняющих веществ типа свинца и т. д. и т. д. и т. д. С той основательностью вернуться к систематическому мониторингу удалось только в первой половине 1980-х. До этого в послевоенный период замерять столь же громадное количество параметров по течению Рейна не получалось. В рамках этой программы людей из Марбурга посылали в Нижнеколымск за сопоставительными данными качества воды (там качество считается эталонным).
Уверен, что Вам приходится иметь дело с массивами данных на порядок меньше. Но во всей этой, на первый взгляд, избыточной работе по сбору и переработке данных есть совершенно четкий практический смысл: чем полнее и детальнее знаешь общую картину и ее динамику, тем успешнее и легче можешь сопротивляться прогрессирующему загрязнению окружающей среды.
Если Вы не понимаете, зачем так действуют немцы, полагая их действия нелепыми и бессмысленными, то в том, извините меня, Ваша личная проблема. А когда поймешь СМЫСЛ, ЗАДАЧУ действий, как в случае с обследованием экологии берегов Рейна, тогда все остальное будет вытекать как простые логические следствия. Мои представления на этот счет я изложил. Возможно, я ошибаюсь. Но согласиться с Вашим утверждением, что чиновники якобы занимались нелепой бюрократической ерундой, не могу категорически.
В обсуждаемом сюжете записочки о смерти играли вспомогательно-уточняющую роль в ситуациях, где требовались уточнения. В подавляющем большинстве случаев вспомогательно-справочные карточки не были нужны. Вполне годились книги регистрации смертей и т. п. традиционные средства.