Зачем гадать.
Об этом дулаге №251 есть первичная информация в НАРБе, можно перепроверить.
Да тут незачем к гадалке ходить. Сведения о нем Вы явно взяли из белорусского справочника по лагерям. Справочник этот имеет серьезные недостатки. В ветке о Глубоком они обсуждались подробно, повторяться здесь не хочу. Короче, для его составления использовались материалы базы, которые сами для непосредственного употребления как есть неготовы. Требуются различные комментарии, оговорки, уточнения формулировок и т. д. и т. п. А так как их в справочнике почти нет, они минимальны, то это приводит к большим недоразумениям, к усугублению путаницы.
Еще популярнее. Встретилось составителям базы, на основе которой делался справочник, где-то упоминание о каком-то шталаге, они его просто вносили, не углубляясь в проверку, уточнения и т. д. и т. п.
Я вполне допускаю, что в каких-то источниках упоминался лагерь 251 Борисов. Точно он мог называться дулагом, шталагом, рабочей командой. "На глаз" со стороны, эмпирически их далеко не всегда было возможно различить: одинаково колючка, пленные, охранники, возможно, бараки и т. п. Но разница между ними была очень большой. См. в книге Шнеера "Плен".
Представим себе, что у составителей базы - справочника в распоряжении только два источника по этому лагерю. В одном он называется просто лагерем, без уточнения, каким именно, в другом - дулагом. Или такого слова даже и вовсе нет в тексте, но из представленной в нем фактуры почти наверняка следует, что то был дулаг.
Заколотить в базу просто "лагерь", дать в справочнике соответствующие оговорки и комментарии составители не могли. Им оставалось вводить в базу только что-то одно конкретное из допустимого набора, а потому и прошел дулаг, хотя в действительности соответствующий лагерь таковым мог отнюдь не являться. В том надо еще разбираться и разбираться неизвестно, как много времени.
Конкретнее, дулаг 251 они взяли, по всей видимости, из названия архивного дела НАРБ, даже не раскрывая то дело. Был цейтнот, да и дело, вполне возможно, было еще бестолковым, малоинформативным, больше сбивающим с толку, чем добавляющим ясности. Мне это вполне понятно. С октября 1941 г. шталаг Борисов приобретает название VI H, а в белорусском справочнике - базе в сентябре 1941 г. он именуется дулагом 251. По логике ситуации тогда там действительно должен был существовать тогда дулаг с примерно таким номером. Но вовсе не факт. С таким же успехом тогда там могла находиться под таким номером рабочая команда, совсем независимо от действовавшего там же тогда же под другим кодом дулагом или шталагом под номером хоть бы VI H. Т. е. в том надо разбираться обстоятельно, конкретно, не фантазируя и не вбрасывая из-за спешки в историографию недостаточно проверенные данные.