Уважаемый коллега!
В данном случае - это "больной вопрос", и не только для меня, как для флотского историка...
Как известно, в нашей стране некоторое время (в 1938 - 1946 и вновь в 1950 - 1953 годах) существовало разделение на военное и морское ведомства.
При этом военные комиссаприаты всегда находились в ведении Наркомата/Министерства Обороны. Райвоенкомы посылали свои списки "наверх" именно по "военному ведомству", которое по понятным причинам не учитывало вообще потери "соседнего" наркомата. Дальше, "пол назначению" эти данные, увы, не шли...
Такая вот печальная картина...
С уважением - К.Б.Стрельбицкий