VIII-Спецслужбы - досье > 13-Тематические материалы
Российская Прибалтика: летопись спецслужб
Sobkor:
ХРОНИКА СОЗДАНИЯ, СТАНОВЛЕНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ СТРУКТУР СОВРЕМЕННОЙ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Правоохранительные и контрразведывательные структуры действующей Красной Армии на территории Восточной Пруссии
Отечественный органы правопорядка и безопасности свою очерченную Законом деятельность на территории Восточно-Прусской провинции нацистской начали осенью 1944 года в ходе первого широкомасштабного вторжения советских войск в пределы Восточной Пруссии. Это были:
- Аппараты Уполномоченных НКВД СССР на 1-м Прибалтийском (с 24.00 25 февраля 1945 года – Земландской оперативной группе войск 3-го Белорусского фронта), 2-м и 3-м Белорусских фронтах – в период 11 января-4 июля 1945 года;
- Штаб Уполномоченного НКВД СССР по Восточной Пруссии – не ранее конца февраля 1945 года, но сама должность Уполномоченного НКВД СССР по Восточной Пруссии – с 5 мая 1945 года;
- соединения и части войск НКВД по охране тыла действующей армии, в том числе и учебные команды по подготовке сержантского состава (на каждом из фронтов по одной);
- органы и части войск правительственной связи НКВД СССР (последние - в составе управлений войск НКВД по охране тыла фронтов);
- специальные части НКВД СССР, призванные осуществлять на поле боя радиоразведку и подавление работы радиосредств противника (в составе управлений войск НКВД по охране тыла фронтов), - 2-й и 3-й отдельные дивизионы специальной службы внутренних войск НКВД СССР;
- соединения, части и подразделения конвойных войск НКВД СССР;
- соединения, части и подразделения войск НКВД СССР по охране железных дорог;
- части и подразделения Управления пограничных войск НКВД Литовского округа;
- соединения, части и подразделения Управления внутренних войск НКВД Прибалтийского округа;
- фронтовые органы контрразведки «Смерш» и подчинённые им отдельные заградительные отряды общевойсковых армий;
- органы военной юстиции и правосудия;
- фронтовые органы НКГБ СССР, работающие при военно-эксплуатационных управлениях фронтов;
- полевые органы Главного управления НКВД СССР по делам военнопленных и интернированных и ГУЛАГ НКВД СССР в лице отделов НКВД СССР по делам военнопленных при управлениях тыла фронтов (на каждом фронте по одному) и подчинённым последним фронтовых приёмно-фильтрационных лагерей и специальных пунктов-приёмников;
- инспекции Управления военного снабжения НКВД СССР при управлениях тыла 2-го (2-го формирования) и 3-го Белорусских фронтов (обе - с 27 октября 1944 года).
Помимо этого, ещё до начала вторжения в Восточную Пруссию – стратегическая и оперативная разведка НКГБ СССР и РУ Генштаба, плюс зафронтовые органы «Смерш».
Однако рубежной датой создания основ правоохранительных структур современной Калининградской области следует, пожалуй, считать декабрь 1944 года, когда наркоматы внутренних дел и госбезопасности по требованию Ставки Верховного Главнокомандования значительно усилили контрразведывательные и правоохранительные структуры 3-го Белорусского фронта, направив сюда большую группу практических работников из территориальных органов внутренних дел и государственной безопасности тыловых регионов, а также охранных частей войск НКВД СССР из числа не входивших в состав действующей армии. Именно эти сотрудники и военнослужащие и стали впоследствии кадровой основой большинства силовых правоохранительных ведомств будущей Калининградской области.
Главным образом, это были многоопытные сотрудники уголовного розыска, БХСС и уголовно-исполнительной системы, но в немалом количестве также - профессиональные чекисты и офицеры внутренних и пограничных войск. По месту прежней службы все они считались убывшими в бессрочную правительственную командировку, а по новому – временно прикомандированными кто к отделам «Смерш» общевойсковых армий, а кто – к оперативным органам Управления войск НКВД по охране тыла 3-го Белорусского фронта. Однако уже в конце февраля 1945 года все они были собраны вместе, после чего сведены в коллектив только что созданного при штабе Земландской оперативной группы войск 3-го Белорусского фронта Аппарата Уполномоченного НКВД СССР по Восточной Пруссии - правоохранительной структуры, от которой теперь ведут свои истоки едва ли не все правоохранительные ведомства современной Калининградской области - региональные УВД, УФСБ, УФСИН и Центр правительственной связи (в/ч 28787).
Юрий РЖЕВЦЕВ.
Sobkor:
Институт Уполномоченных НКВД СССР по фронтам
Создан в соответствии с приказом НКВД СССР № 0016 от 11 января 1945 года. Одна из основных задач - «Для обеспечения очистки фронтовых тылов действующей Красной Армии от вражеских элементов». В связи с этим в обязанность Уполномоченным вменялось руководство всем спектром контрразведывательной и правоохранительной деятельности, а также предоставлялись огромные полномочия по организации гражданского управления на занятых советскими войсками территориях зарубежных государств и руководству им.
В качестве штатных заместителей каждому из Уполномоченных назначались два должностных лица - начальник Управления войск НКВД по охране тыла фронта и начальник Управления контрразведки «Смерш» фронта, при этом те не освобождались от занимаемых постов.
Приказом НКВД СССР № 00461 от 10 мая 1945 г. при центральном аппарате НКВД СССР была создана штатная Оперативная группа по работе с аппаратами Уполномоченных НКВД СССР по фронтам, которая в свою очередь 22 мая 1945 года реорганизована в Отдел «Ф» НКВД СССР.
Институт Уполномоченных НКВД СССР по фронтам был упразднен приказом НКВД СССР № 00780 от 4 июля 1945 года, а 30 августа 1945 года в связи с расформированием аппаратов Уполномоченных НКВД СССР на фронтах был ликвидирован и Отдел «Ф» НКВД СССР.
Уполномоченные НКВД СССР по фронтам, участвовавших в разгроме Восточно-Прусской группировки немецко-фашистских войск:
- Уполномоченный по 1-му Прибалтийскому фронту (24.00 25 февраля-2 апреля 1945 года – Уполномоченный НКВД СССР по Земландской оперативной группе войск 3-го Белорусского фронта) – Уполномоченный НКВД-НКГБ СССР по Литовской ССР комиссар госбезопасности 3 ранга Иван Максимович Ткаченко (в период 2-9 апреля 1945 года – высшее должностное лицо от НКВД СССР в составе полевого управления 1-го Прибалтийского фронта: в том числе и непосредственно в ходе штурма города и крепости Кёнигсберг);
- Уполномоченный НКВД СССР по 2-му Белорусскому фронту – нарком государственной безопасности Белорусской ССР комиссар госбезопасности 3 ранга Лаврентий Фомич Цанава;
- Уполномоченный НКВД СССР по 3-му Белорусскому фронту – заместитель наркома обороны СССР-начальник Главного управления контрразведки «Смерш» Красной Армии комиссар госбезопасности 2 ранга Виктор Семёнович Абакумов.
Заместители Уполномоченных НКВД СССР по фронтам, участвовавших в разгроме Восточно-Прусской группировки немецко-фашистских войск:
- 1-й Прибалтийский фронт (24.00 25 февраля-2 апреля 1945 года – Земландская оперативная группа войск 3-го Белорусского фронта, а затем – полевое управление 1-го Прибалтийского фронта): Врио начальника Управления войск НКВД по охране тыла фронта (Земландской оперативной группа войск 3-го Белорусского фронта) подполковник (впоследствии – полковник) Михаил Иванович Романов и начальник Управления контрразведки «Смерш» фронта (Земландской оперативной группа войск 3-го Белорусского фронта) генерал-лейтенант Николай Георгиевич Ханников;
- 2-й Белорусский фронт: начальник Управления войск НКВД по охране тыла фронта генерал-майор Владимир Тарасович Рогатин и начальник Управления контрразведки «Смерш» фронта генерал-лейтенант Яков Афанасьевич Едунов;
- 3-й Белорусский фронт: начальник Управления войск НКВД по охране тыла фронта генерал-лейтенант Виктор Семёнович Любый и начальник Управления контрразведки «Смерш» фронта генерал-лейтенант Павел Васильевич Зеленин.
А теперь о факте, который почему-то упорно не хотят «замечать» калининградские краеведы: в первую очередь Уполномоченный НКВД СССР на 3-м Белорусском фронте комиссар госбезопасности 1 ранга В. Абакумов и возглавляемый им Аппарат еще в конце марта 1945 года организационно оформили будущие советские военные комендатуры Кенигсберга – военные органы гражданского управления, сыгравшие впоследствии исключительно огромную созидательную роль в возрождении Кенигсберга как российского города. Дело в том, что это была их, представителей спецслужб, а не военного командования исключительная прерогатива.
Юрий РЖЕВЦЕВ.
Sobkor:
Аппарат (с сентября 1945 года – Штаб) Уполномоченного НКВД СССР по Восточной Пруссии
Его организационное оформление началось в самом конце зимы 1945 года и протекало при штабе Земландской оперативной группы войск 3-го Белорусского фронта, созданной на базе расформированного в 24.00 24 февраля того же года 1-го Прибалтийского фронта.
Задача, которая была поставлена НКВД СССР перед новой структурой, - оказание всемерной помощи и содействия командованию действующей армии в выполнении им на территории Восточной Пруссии как контрразведывательных, так и разнообразных правоохранительных задач, вытекающих из решений глав правительств союзных государств о конечной цели войны с фашистской Германией.
По вертикали Аппарат Уполномоченного по Восточной Пруссии замыкался на Уполномоченного НКВД СССР по 3-му Белорусскому фронту комиссара госбезопасности 2 ранга Виктора Семеновича Абакумова, в связи с чем до 5 (по другим данным – 10) мая 1945 года он не имел руководителя в лице Уполномоченного НКВД СССР по Восточной Пруссии.
Архивные документы и воспоминания ветеранов донесли до нас управленческую структуру Аппарата Уполномоченного по Восточной Пруссии на весну 1945 года: шесть отделений (оперативное, следственное, учетное, хозяйственное, транспортное, снабжения) и четыре группы – секретариата, коменданта, переводчиков с немецкого языка и, наконец, обслуживания (здесь по найму трудились преимущественно представители местного немецкого населения). Общая численность – не более 40 человек. Место дислокации до падения Кенигсберга (ныне – Калининград) – город Гумбиннен (ныне – Гусев).
В непосредственной подчиненности к Аппарату находилась разветвленная сеть периферийных оперативных подразделений в лице оперативных групп, именуемых в ряде архивных документов еще и следственно-оперативными группами. Последние создавались и разворачивали свою деятельность на местах по мере стремительного продвижения советских войск на запад, в том числе и в полосе ответственности соседнего 2-го Белорусского фронта. Первые из них были сформированы в январе 1945 года, еще, как минимум, за месяц до создания Аппарата Уполномоченного НКВД СССР по Восточной Пруссии, последние в ходе Великой Отечественной войны – в конце апреля сорок пятого с овладением последними рубежами обороны гитлеровцев на Земландском полуострове и, в частности, городом Фишхаузен (ныне – Приморск) и превращенным в непреступную морскую крепость городом Пиллау (ныне – Балтийск).
Численность личного состава оперативных групп, как и самого Аппарата Уполномоченного, не была постоянной и всецело зависела от складывающейся на обслуживаемой территории оперативной обстановки. Приблизительно их условный штат выглядел следующим образом: начальник и его заместитель, секретарь, комендант, оперуполномоченные и следователи (8-14 человек), переводчики с немецкого языка (2-3 человека), административно-хозяйственные работники (2-3 человека: последние были сведены в хозяйственную группу), водители и ездовые (последние вместе с закрепленным за ними автомобильным и гужевым транспортом предоставлялись органами «Смерш» на основании специальных заявок и исключительно для поездок по делам службы), обслуживающий персонал.
Сразу восемь оперативных групп (по числу советских военных комендатур) были созданы в Кенигсберге и произошло это в первые же дни после овладения войсками 3-го Белорусского этим городом-крепостью.
Всего же по состоянию на 10 мая 1945 года в подчинении Аппарата Уполномоченного НКВД СССР по Восточной Пруссии уже находилось 17 районных и 8 городских оперативных групп и четыре тюрьмы – Кёнигсбергская (№ 1), Инстербургская (№ 2), Тапиауская (№ 3) и Бартенштайнская (№ 4).
Наряду с опергруппами на Аппарат Уполномоченного по вертикали замыкался и такой совершенно необычный по своей специфике для действующей армии правоохранительный орган как тюремный отдел, наличие которого, специально поясним, наиболее явственно позволяет разглядеть в структурной организации Аппарата Уполномоченного НКВД СССР по Восточной Пруссии контуры будущего территориального управления внутренних дел. Но более подробно об этом ниже – когда речь пойдет об уголовно-исполнительной системе.
Войсковой составляющей Аппарата являлись находящиеся у него в оперативном подчинении стрелковые подразделения войск НКВД СССР, специально выделенные для этого Управлением войск НКВД по охране тыла 3-го Белорусского фронта, причем преимущественно, если исходить из косвенных свидетельств, это были военнослужащие 217-го пограничного полка.
Основная форма оперативной работы в условиях наступательных боевых действий, когда невозможно наладить полноценную работу агентурного аппарата, – физический поиск силами разведывательно-поисковых и маневренных групп плюс массовая фильтрация немецкого населения.
И еще один важный для правильного понимания той роли, которую сыграл в ходе Великой Отечественной войны Аппарат Уполномоченного и его периферийные подразделения, факт: оперативный состав этой необычной правоохранительной структуры в силу стоящих перед ним задач принимал самое непосредственное участие не только в боестолкновениях с оказывавшими вооруженное сопротивление группами шпионов, диверсантов и дезертиров, но и в боевых действиях в целом, которые велись войсками 2-го и 3-го Белорусских фронтов. Так, в частности, в штурмующих город-крепость Кенигсберг цепях советской пехоты находились и десятки офицеров-оперативников из структур Аппарата Уполномоченного НКВД по Восточной Пруссии. Они действовали в составе трех сводных подразделений чекистского спецназа – по одному в полосе наступления 11-й гвардейской, 43-й и 50-й армий.
5 мая 1945 года НКВД СССР был издан приказ № 00453 «О мероприятиях по очистке территории Восточной Пруссии от шпионов, террористов, диверсантов, действующих в тылу Красной Армии». На основании него в Восточную Пруссию откомандировывались заместитель наркома внутренних дел СССР- начальник ГУВВ НКВД СССР генерал-полковник А.Н. Аполлонов и два генерал-лейтенанта - Иван Маркович Горбатюк, начальник Главного управления войск НКВД по охране тыла действующей армии, и Федор Яковлевич Тутушкин, начальник Управления контрразведки «Смерш» Московского военного округа, при этом непосредственным руководителем операции назначался генерал А. Аполлонов. С этого момента последний де-юре, а с 10 мая 1945 года (то есть с момента прибытия в Кенигсберг) - уже и де-факто Уполномоченный НКВД СССР по Восточной Пруссии.
Тот же приказ, № 00453 от 5 мая 1945 года, обязывал начальника Управления контрразведки «Смерш» 3-го Белорусского фронта генерал-лейтенанта П.В. Зеленина выделить в распоряжение генерал-полковника А.Н. Аполлонова 400 оперативных работников. Одновременно генералу А.Н. Аполлонову в целях организации очистки территории Восточно Пруссии предписывалось: создать оперативные сектора, обязательно включив в их состав следственную группу, и организовать чёткое взаимодействие между этими секторами; придать каждому оперативному сектору необходимое количество войск; пересмотреть дислокацию войск НКВД СССР в Восточной Пруссии; организовать тюремные помещения; навести порядок в крупных городах.
К заслугам генерал-полковника А. Аполлонова на посту Уполномоченного НКВД СССР по Восточной Пруссии (май-июль 1945 года) следует, думается, отнести и тот факт, что именно при нем руководимый им Аппарат вместе со своими периферийными подразделениями впервые и всерьез стали заниматься еще и решением ответственных задач, связанных с обеспечением общественной безопасности в гражданском (а это на 1 ноября 1945 года, согласно данных военных комендатур, 137 412 человек немецкого и 7042 человека, как тогда говорили, советско-гражданского населения) секторе, что в свою очередь значительно повысило служебный вес оперативных работников из числа офицеров милиции: на этом профессиональном поприще на фоне коллег-офицеров органов госбезопасности и «Смерш» последние были особенно незаменимы… А вот непосредственно само несение патрульной службы на улицах городов и крупных сельских населенных пунктов Восточной Пруссии возлагалось, главным образом, на дислоцированные в регионе части войск НКВД СССР по охране тыл действующей армии.
Во многом благодаря компетентному вмешательству Аркадия Николаевича повысился общий уровень и агентурно-оперативной, а в подчиненных Аппарату Уполномоченного воинских частях - чекистско-войсковой работы, при этом, как свидетельствуют архивные документы, особо заметных результатов в выполнении поставленных перед ними многосложных и многотрудных контрразведывательных и правоохранительных задач достигли тогда сотрудники Алленштайнской (с центром в современном польском городе Ольштын), Остероденской (с центром в современном польском городе Оструда), Пиллауской (с центром в современном Балтийске) и Гумбинненской (с центром в современном Гусеве) оперативных групп. В связи с этим небезынтересная статистика: к началу июня 1945 года число негласных, завербованных оперативниками среди немецкого населения, агентов вырос с нескольких десятков до 1048 человек, что незамедлительно и самым благотворным образом сказалось на конечных результатах всей контрразведывательной и иной правоохранительной работы, проводимой в Восточной Пруссии.
Яркий след в летописи органов правопорядка современной Калининградской области в далеком теперь уже сорок пятом оставил и преемник Аркадия Николаевича Аполлонова на посту Уполномоченного НКВД СССР по Восточной Пруссии генерал-лейтенант Федор Яковлевич Тутушкин, являвшейся тот период времени начальником Управления контрразведки «Смерш» Московского военного округа. В течение своей также недолгой правительственной командировки (май-сентябрь 1945 года) ему, помимо прочего, выпало аж дважды заниматься такой многосложной текущей работой как вынужденное организационное реформирование структуры Аппарата Уполномоченного НКВД СССР. Первый раз это произошло в середине августа и было вызвано расформированием с 15 числа 3-го Белорусского фронта, при штабе которого, как мы уже знаем, и работал с апреля 1945 года Аппарат Уполномоченного. Требовалось, не ломая уже существующую, а, главное, полностью доказавшую свою достаточно высокую эффективность организацию аппарата и периферийных подразделений, создать такую материально-хозяйственную базу, которая бы оказалась способной всецело обеспечивать дальнейшее, но уже автономное и независимое от военных властей, полноценное функционирование этих самых аппарата и подразделений.
Во второй раз – приблизительно месяц спустя в связи с фактом предстоящей ликвидации периферийных оперативных (шести оперативных секторов из восьми существующих) и пенитенциарных (общим числом где-то не менее десяти, в том числе и Тюрьма № 4) подразделений, выполнявших свои контрразведывательные и правоохранительные функции на той территории Восточной Пруссии, которая в соответствии с решениями Потсдамской конференции подлежала передачи в состав возрожденного Польского государства. Теперь Аппарату предстояло официально именоваться Штабом Уполномоченного НКВД СССР по Восточной Пруссии (хотя непосредственно в сам Штаб вошло всего-навсего четыре человека из числа первых лиц) и внешне, помимо названия, отличаться от территориальных управлений внутренних дел только отсутствием отдела пожарной охраны да более широкими властными полномочиями по отношению к дислоцированным в регионе воинским частям войск НКВД СССР. Если вкратце, управленческо-аппаратный орган при штабе Уполномоченного составили три отдела - 1-й (следственный), 2-й (оперативный) и - обратите внимание, впервые! - милиция (3-й отдел). Структурная же организация самих периферийных оперативно-следственных, пенитенциарных и тыловых подразделений, работающих на советской территории Восточной Пруссии, серьезных изменений не претерпела – сохранились Кенигсбергский (15 опергрупп) и Инстербургский (6 опергрупп) оперативные сектора и три тюрьмы. Трудиться в штабе и его периферийных структурах предстояло все тем же пребывавшим в долгосрочной правительственной командировке (цифры даются по состоянию на 12 ноября 1945 года) 111 офицерам органов государственной безопасности, 99 - органов внутренних дел (в том числе милиции и уголовно-исполнительной системы) и 35 – войск НКВД, а также 243 представителям гражданского персонала, 85 из которых были переводчиками, а остальные - медицинскими и финансовыми работниками, секретарями-машинистками и прочими вольнонаемными служащими.
К моменту отъезда Федора Яковлевича в Москву к постоянному месту службы (22 сентября 1945 года) выполнение задачи по созданию новой организационной структуры - Штаба Уполномоченного НКВД по Восточной Пруссии с разветвленной сетью периферийных подразделений - была практически завершена, однако еще более трудная работа по сколачиванию этого несколько нового по форме образования и проверке ее жизнеспособности легла уже на плечи подполковника милиции Степана Игнатьевича Навалихина - заместителя начальника Управления милиции УНКВД по Горьковской области, находившегося в правительственной командировке на территории Восточной Пруссии еще с декабря 1944 года. К временному исполнению обязанностей руководителя агентурно-оперативной работой в Восточной Пруссии (то есть фактически - Врио уполномоченного НКВД по Восточной Пруссии) он приступил 22 сентября 1945 года на основании соответствующего приказа генерал-лейтенанта Ф. Тутушкина, передав на основании того же приказа 8-й оперативный сектор НКВД СССР, которым руководил до этого момента, не менее опытному оперативнику и фронтовику майору-чекисту Сергею Зарубецкому. Сотрудник милиции и - вдруг во главе всей региональной контрразведывательной и правоохранительной структуры?! Что правда, то правда - факт для того времени едва ли не беспрецедентный, ибо милиция в системе НКВД-НКГБ всегда была как бы на правах, если не пасынка, то, по меньшей мере, пресловутого «младшего брата»! Безусловно, выбор военного контрразведчика генерала Ф. Тутушкина пал на Степана Игнатьевича как на своего временного преемника исключительно в силу незаурядных профессиональных и организаторских качеств последнего. Забегая вперед скажем, что в январе 1947 года С. Навалихин за свои впечатляющие заслуги перед Родиной, достигнутые уже на посту заместителя начальника УМВД по Калининградской области-начальника областного управления милиции, будет удостоен погон комиссара милиции 3 ранга (тогдашний аналог современного специального звания «генерал-майор милиции»), минуя очередное специальное звание «полковник милиции», - случай в истории отечественного МВД также, согласитесь, исключительно редкий, если вообще не единственный!
Под руководством генерал-лейтенанта
В заслугах подполковника милиции С.Н. Навалихина как Врио Уполномоченного – и организация работ по демаркации и делимитации нового от Пиллау (ныне – Балтийск) до Выштынецкого озера участка советско-польской границы, которые, начиная со второй половины августа 1945 года, проводились Аппаратом Уполномоченного во взаимодействии с командованием Управления пограничных войск НКВД Литовского округа во исполнение решений Потсдамской конференции относительно разделения Восточной Пруссии на польскую (две трети) и советскую (одна треть) территории. Уже в октябре 1945 года
Третий и последний по счету Уполномоченный НКВД СССР по Восточной Пруссии – генерал-майор Борис Петрович Трофимов. Он был назначен приказом наркома внутренних дел Маршала Советского Союза Л. Берия с небывалой для подобных случаев задержкой - 3 ноября 1945 года, то есть спустя сорок одни сутки со дня убытия в Москву к постоянному месту службы предыдущего Уполномоченного - генерал-лейтенанта Федора Яковлевича Тутушкина.
Непосредственно к исполнению обязанностей Уполномоченного НКВД СССР по Восточной Пруссии Борис Петрович Трофимов приступил в первый же день своего прибытия в Кенигсберг – 12 ноября 1945 года. Формально он еще продолжал числиться начальником УНКВД по Курской области, но временно пребывающим в правительственной командировке. Однако – и он об этом знал безусловно и точно – трудиться ему и его новым подчиненным на бывшей немецкой, а теперь навсегда и впредь российской земле предстоит не на временной, а на постоянной основе, а, следовательно, - если не один, год, то уж, по меньшей мере, не один месяц. Отсюда – напряженная, но выполняемая параллельно с решением всех иных текущих задач, работа над проектом новой организации советских правоохранительных органов в Восточной Пруссии. А венцом ее стал подписанный 4 января 1946 года наркомами внутренних дел и госбезопасности совместный приказ № 004/002. В соответствии с ним, напомним, утверждались штаты аппарата уполномоченного НКВД-НКГБ СССР по Восточной Пруссии, причем в штат этого самого аппарата назначались все без исключения сотрудники, которые на тот момент числились прикомандированными к структурам теперь уже формально несуществующего Штаба Уполномоченного НКВД по региону. Говоря юридическим языком, именно с этого момента прекращался срок их правительственной командировки, а советская территория Восточной Пруссии становилась постоянным местом службы. (Впрочем, отвлекаясь несколько от главной темы разговора, поясним, что подобное «превращение» прикомандированных сотрудников в штатных - а это только военнослужащих и сотрудников милиции более двухсот человек! - до конца так и не разрешило проблемы дефицита кадров. Достаточно сказать, что некомплект личного состава по самому Аппарату Уполномоченного и подчиненным ему горрайорганам составил на январь 1946 года 135 человек, в том числе 58 офицеров.)
Всего по состоянию на 1 сентября 1945 года Аппаратом Уполномоченного и подчиненными ему секторами и опергруппами за минувшие пять месяцев (но при содействии войск НКВД СССР) на территории Восточной Пруссии было выявлено и ликвидировано 43 диверсионно-террористические и семь бандитских групп. А по состоянию на начало 1946 года – 53 агента немецкой, американской, английской и голландской разведок, а также 38 тайников с вооружением и другими средствами боевого применения, предназначенными для ведения во фронтовом тылы войск Красной Армии террористической и подрывной деятельности. С учетом оружия, изъятого также у задержанных или убитых в ходе боестолкновения шпионов и различного рода террористов, трофеи оперативников к началу все того же 1946 года в общем итоге составили: пушек и минометов – по две единицы каждого; противотанковых ружей – 151; пулеметов – 300; иного боевого стрелкового оружия (автоматов, винтовок, пистолетов) - 4030; боеприпасов к различным артиллерийским системам, мин и гранат - 47451; патронов к стрелковому оружию – 803500; взрывчатых веществ (в тоннах) – 2,491; множительных аппаратов –17; радиостанций – 6…
Юрий РЖЕВЦЕВ.
Sobkor:
Аппарат Уполномоченного НКВД-НКГБ (МВД-КГБ) СССР по Восточной Пруссии
Создан совместным приказом наркома внутренних дел СССР генерал-полковника С.Н. Круглова и наркома госбезопасности СССР генерала армии В.Н. Меркулова № 004/002 от 4 января 1946 года «Об организации аппарата уполномоченного НКВД-НКГБ СССР в Восточной Пруссии».
Разумеется, должность непосредственно самого Уполномоченного НКВД-НКГБ была доверена союзным центром (что, подчеркнем, выглядит вполне логичным) генерал-майору Б. Трофимову, а его заместителей – людям также не менее достойным по своим человеческим и профессиональным качествам - полковнику-чекисту Евгению Васильевичу Рудакову (прибыл с должности замнаркома госбезопасности Литовской ССР) и подполковнику милиции Степану Игнатьевичу Навалихину.
Если касаться статуса этой новой структуры, то сразу возникает вполне логичный вопрос: почему, несмотря на перевод на штатную основу, «Аппарат Уполномоченного», а не «Управление внутренних дел»? Увы, к тому моменту советская территория бывшей Восточной Пруссии еще не получила в СССР никакого официального юридического статуса, а потому на ней и, пусть теперь уж в большей мере и формально, но продолжал сохраняться институт временных органов государственной исполнительной власти. Впрочем, эта правовая казуистика не сказывалась как-либо пагубно на многогранной и многосложной текущей работе структур Аппарата Уполномоченного. А способствовало, прежде всего, тому, думается, то, что последние теперь были еще более максимально (но ровно настолько, насколько это позволяла ситуация) приближены к оргштатному расписанию типовых для всех иных субъектов СССР территориальных органов правопорядка и безопасности. Вот для наглядности непосредственно сама структура названного Аппарата: секретариат; отделы - кадров, 1-й (следственный), 2-й (агентурный), 3-й (милиция), по делам военнопленных и интернированных, финансовый, хозяйственный; отделения - 1-ое (уголовный розыск), 2-ое (ОБХСС), учетное, тюремное, Госавтоинспекции, материально-технического обеспечения, автотехническое, строительное, санитарное, фельдсвязи и, наконец, по обслуживанию ведомственной телефонной станции.
Одновременно путем реорганизации уже существовавших оперативных секторов и групп были созданы Кенигсбергский оперативный сектор в составе девяти и Земландский в составе четырнадцати оперативных групп.
Первая реорганизация Аппарата Уполномоченного произошла уже вначале весны. Правда, характер она носила в большей мере, так сказать, косметический – в связи с преобразованием 15 марта 1946 года всех союзных наркоматов в министерства ему теперь официально предстояло именоваться Аппаратом Уполномоченного МВД-МГБ СССР по Восточной Пруссии. Предвестник же грядущего в ближайшие, если не дни, то недели процесса коренного реформирования работающих в Восточной Пруссии органов правопорядка положил Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 апреля 1946 года об образовании в составе РСФСР Кенигсбергской области. А вот непосредственным началом к тому стал приказ министра государственной безопасности СССР № 00168 от 29 апреля 1946 года, в соответствии с которым генерал-майору Б. Трофимову в целях создания Оперативной группы МГБ Кенигсбергской области надлежало выделить из структур возглавляемого Аппарата несколько десятков профессиональных контрразведчиков. Выполнение данного приказа по объективным причинам затянулось на две с небольшим недели – ровно столько занял процесс кадрового укомплектования группы и обеспечения ее всем необходимым для полноценной работы. К автономной работе на правах самостоятельного регионального правоохранительного органа она приступила 16 мая, юридическим основанием к чему послужил изданный в этот день соответствующий (№ 0018) приказ генерал-майора Б. Трофимова. Возглавил группу полковник Евгений Васильевич Рудаков, трудившейся до этого момента, как мы уже знаем, в качестве заместителя Уполномоченного, а еще ранее, до командировки в Восточную Пруссию, - на высоких и ответственных постах в органах правопорядка и безопасности Москвы, Чечено-Ингушской АССР и Литовской ССР. Забегая вперед скажем, что именно на базе этой Оперативной группы впоследствии на основании приказа МГБ СССР № 00359 от 13 сентября 1946 года было создано областное управление госбезопасности, реорганизованное к настоящему моменту в УФСБ по Калининградской области. Так что, как видим, у калининградской милиции и у калининградских чекистов общие исторические корни и истоки – Аппарат Уполномоченного НКВД (с 4 января 1946 года - НКВД-НКГБ) СССР по Восточной Пруссии, а, следовательно, и одно общее на всех место рождения – победоносно наступающий вглубь Земландского полуострова 3-й Белорусский фронт!
С выделением и обособлением Оперативной группы МГБ СССР Аппарат Уполномоченного фактически перестал выполнять роль регионального органа госбезопасности, а только внутренних дел. Однако формально это не повлекло за собой процедуры официального переименования – в ней уже не было никакой практической необходимости, ибо в самом ближайшем будущем структуре, возглавляемой генералом Б. Трофимовым, предстояло раз и навсегда трансформироваться в полноценное территориальное управление союзного МВД. Долгожданный час «Ч» пробил 24 мая 1946 года – в этот день министр внутренних дел СССР приказом № 00484 утвердил штаты УМВД по Кенигсбергской области, которое в дальнейшем в соответствии с приказом МВД СССР № 00696 от 17 июля 1946 года и в связи переименованием с 4 июля 1946 года Кенигсбергской области в Калининградскую было реорганизовано в УМВД по Калининградской области. Понятно, что вся тяжесть организационной работы по созданию и сколачиванию структур ново учреждаемого управления легла на плечи именно личного состава Аппарата Уполномоченного МВД-МГБ СССР по Восточной Пруссии. Он же стал костяком коллектива этого самого УМВД. Так, в частности, базой для 16 городских и районных отделов (в ряде мест - отделений) МВД СССР, созданных на территории Кенигсбергской-Калининградской области к концу июля 1946 года, послужили именно оперативные группы Аппарата Уполномоченного.
Приблизительно с этого же времени из состава Аппарата Уполномоченного в самостоятельную структуру был вычленен Узел правительственной связи.
С июля 1946 года должность генерал-майора Б.П. Трофимова уже официально именовалась как Уполномоченный МВД-МГБ СССР по Калининградской области.
Заключительной датой существования Штаба Уполномоченного следует считать 8 августа 1946 года, когда был издан приказ МВД СССР № 1151. В соответствии с ним с генерал-майора Бориса Петровича Трофимова слагались обязанности Уполномоченного. Он теперь принимал новый не менее ответственный пост - начальника УМВД по Калининградской области. Кстати, одновременно было произведено и еще одно назначение - заместителя начальника названного УМВД-начальника управления милиции Калининградской области. Эту должность союзный центр доверил тогда уже известному нам подполковнику милиции Степану Игнатьевичу Навалихину. Таким образом, к середине августа сорок шестого Аппарат Уполномоченного оказался полностью поглощенным ново созданным управлением внутренних дел, превратившись с этого самого момента в первую, причем достаточно яркую, строку летописи сразу трех местных правоохранительных структур – современных областных УВД, УФСБ, УФСИН и Центра правительственной связи…
Юрий РЖЕВЦЕВ.
Sobkor:
Уголовно-исполнительная система
Официальная дата рождения современного Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Калининградской области – 24 мая 1946 года. Именно в этот день приказом МВД СССР № 00484 были утверждены штаты УМВД по Кенигсбергской области, в составе которого на правах структурных подразделений были и пять самостоятельных по отношению друг к другу управленческих пенитенциарных органов. Однако, как однозначно свидетельствуют многочисленные архивные документы, пенитенциарная система новообразованного с 4 апреля 1946 года субъекта РСФСР – Кенигсбергской (с 4 июля того же года – Калининградской) области не было создано на пустом месте. Кадровой и материальной базой для него послужил Аппарат Уполномоченного МВД-МГБ СССР (до 4 января 1946 года – только НКВД) по Восточной Пруссии, который в свою очередь ведет историю с декабря 1944 года, когда в распоряжение первых лиц управления контрразведки «Смерш» 3-го Белорусского фронта в правительственную командировку, наряду с офицерами войск НКВД и органов госбезопасности, прибыли и несколько десятков оперативников и иных специалистов правоохранительного профиля (в том числе и УИС) УНКВД тыловых регионов СССР - Горьковской, Костромской, Курской, Ленинградской, Саратовской, Смоленской и некоторых других областей. Им предписывалось оказывать всемерную помощь и содействие командованию и войскам фронта в выполнении на территории Восточной Пруссии как контрразведывательных, так и разнообразных правоохранительных задач, вытекающих из решений глав правительств союзных государств о конечной цели войны с фашистской Германией. Таким образом, органы уголовно-исполнительной системы самого западного российского региона, – единственная территориальная структура отечественного Министерства юстиции, не просто рожденная в годы и на полях сражений 2-й Мировой войны, но, вдобавок, рожденная еще и непосредственно внутри фронтовых структур победоносно наступающей Красной Армии! Ну, а прямое подтверждение тому - факт наличия в составе созданного в самом конце февраля 1945 года при штабе Земландской оперативной группы (командующий – генерал армии И. Баграмян) 3-го Белорусского фронта (командующий – маршал Советского Союза А. Василевский) Аппарата (Штаба) Уполномоченного НКВД СССР по Восточной Пруссии такого совершенно необычного по своей специфике для действующей армии правоохранительного органа как Тюремный отдел. По состоянию на 20 марта 1945 года начальником этого отдела был некто майор Слатиков. Организационно же отдел состоял, кроме того, из коменданта, секретаря и двух переводчиков с немецкого языка, а также трех отделений (оперативного, медицинского и хозяйственного) и, наконец, учетной и транспортной групп – всего 28 человек, подавляющее большинство из которых – военнослужащие войск НКВД СССР. Из военнослужащих войск НКВД СССР (причем преимущественно – Главка охраны тыла действующей армии) комплектовались и должности сотрудников всех подведомственных этому отделу тюрем. В частности, по состоянию на 14 июля 1945 года все 74 представителя администрации Тапиауской тюрьмы (от ее начальника и до последнего ездового) являлись военнослужащими 217-го пограничного полка войск НКВД СССР Управления войск НКВД по охране тыла Ленинградского фронта (но ранее – 3-го Белорусского фронта).
Напомним, что данный отдел существовал наряду со штатными пенитенциарными структурами 3-го Белорусского фронта – двумя отделами НКВД СССР по делам военнопленных и интернированных (один при Управлении тыла фронта, а второй – при Управлении тыла Земландской оперативной группы войск) и починенным тем учреждениями в лице фронтовых приемно-фильтрационных лагерей и приемно-пересыльных пунктов для военнопленных (ППП).
Но общее руководство всеми структурами НКВД СССР и контрразведки «Смерш» в зоне боевых действий практически на всем Восточно-Прусском театре военных действий - за Уполномоченным НКВД СССР на 3-м Белорусском фронте (он же - заместитель наркома обороны СССР-начальник Главного управления контрразведки «Смерш» Красной Армии) комиссаром госбезопасности 2 ранга Виктором Семенович Абакумовым и его заместителями в лице начальника Управления войск НКВД по охране тыла 3-го Белорусского фронта генерал-лейтенанта Виктора Семеновича Любого и начальника Управления контрразведки «Смерш» того же фронта генерал-лейтенанта Павла Васильевича Зеленина.
Однако, поскольку Аппарат Уполномоченного НКВД СССР по Восточной Пруссии действовал при штабе Земландской оперативной группы войск, определенные властные функции по отношению к нему, судя по всему, имели также Уполномоченный НКВД СССР по данной оперативной группе (и он же - Уполномоченный НКВД-НКГБ СССР по Литовской ССР) комиссар госбезопасности 3 ранга Иван Максимович Ткаченко и его заместители - Врио начальника Управления войск НКВД по охране тыла Земландской оперативной группа войск подполковник (впоследствии – полковник) Михаил Иванович Романов и начальник Управления контрразведки «Смерш» этой же оперативной группа войск генерал-лейтенант Николай Георгиевич Ханников.
На лицевом счету личного состава тюремного отдела Аппарата (Штаба) Уполномоченного НКВД СССР по Восточной Пруссии (и это, обратите внимание, в условиях реальной фронтовой обстановки!) - создание сети первых в Восточной Пруссии советских пенитенциарных учреждений, которые в последующем, подчеркнем, послужили базой и фундаментом для становления и поступательного развития в самом западном российском регионе местных подразделений отечественной уголовно-исполнительной системы. Так, в конце февраля 1945 года практически через месяц после взятия города Инстербурга (ныне – Черняховск) была восстановлена и приняла первых заключенных из числа военных преступников местная тюрьма (ныне - Калининградская психиатрическая больница специализированного типа с интенсивным наблюдением Минздрава РФ). В апреле – Тапиауская (ныне ИК-7 общего режима, что в современном Гвардейске), в мае – старая и новая Кенигсбергские тюрьмы (ныне существует только одна из них – бывшая новая, в котором размещается СИЗО-1 регионального УФСИН).
Кроме того, названным тюремным отделом были восстановлены и открыты пенитенциарные учреждения, расположенные на той части территории Восточной Пруссии, которая впоследствии отошла к Польше и, в частности, тюрьма в городе Бартенштайне (ныне – Бартошице Варминьско-Мазурского воеводства Республики Польша). Таким образом, работавший в структуре 3-го Белорусского фронта тюремный отдел имеет весомые заслуги и перед уголовно-исполнительной системой возрожденного Польского государства!
Приказом наркома внутренних дел СССР № 00461 от 10 мая 1945 года были учреждены штатные расписания четырех советских тюрем в Восточной Пруссии, де-юре находившихся в подчинении Аппарата Уполномоченного НКВД СССР на 3-м Белорусском фронте, но де-факто – Уполномоченного НКВД СССР по Восточной Пруссии (с 5 мая 1945 года и в течение последующих двух месяцев в этой должности заместитель наркома внутренних дел по войскам генерал-полковник Аркадий Николаевич Аполлонов) - Кенигсбергской (№ 1), Инстербургской (№ 2), Тапиауской (№ 3) и Бартенштайнской (№ 4).
28 ноября 1945 года в городе-замке Георгенбурге (ныне пригородный к городу Черняховску поселок Маевка) было создано Управление лагеря НКВД СССР № 445 для немецких военнопленных. Организационно оно состояло из трех лагерных отделений – в городах Рагнит (ныне – Неман), Тильзит (ныне – Советск) и Тапиау (ныне – Гвардейск). Лимит - 9500 человек. Расформировано в апреле 1949 года.
В соответствии с приказом НКВД № 001538 от 26 декабря 1945 Аппарат (Штаб) Уполномоченного НКВД СССР по Восточной Пруссии прирос еще тремя пенитенциарными учреждениями:
- детской трудовой колонией в Тапиау «для содержания несовершеннолетних немцев… с лимитом 600 человек» (создана была на базе тюрьмы № 3);
- Управлением лагеря НКВД СССР № 533 для интернированных в Прейсиш-Эйлау (ныне – Багратионовск) «в результате агентурно-следственной фильтрации задержанных гражданских лиц, немцев, в отношении которых будет установлена причастность к активной фашистской деятельности… с лимитом в 5000 человек»;
- приемно-пересыльным пунктом для военнопленных при Уполномоченном НКВД СССР по Восточной Пруссии (путем реорганизации аналогичного ППП, но ранее входившего в состав 3-го Белорусского фронта). Спецконтингент – «командно-политический и рядовой состав армии противника, а также военизированных организаций «Фольксштурм», «СС», «СА» и личный состав тюрем, концлагерей, военных комендатур, органов военной прокуратуры».
Несколько слов об Управлении лагеря НКВД СССР № 533 для интернированных. Организационно состояло из пяти отделений (охраны и режима; оперативной работы; производства и планирования; снабжения; медицинского обслуживания), четырех групп (учета; бухгалтерии; секретариата; переводчиков), а также четырех лагерных отделений, сформированных по производственному принципу, – в городе Прейсиш-Эйлау (ныне – Багратионовск), поселке Ромиттен (ныне - Славяновка Багратионовского района) и двух в Кенигсберге (ныне – Калининград).
Руководящий состав по состоянию на 15 июля 1946 года: начальник – полковник Николай Петрович Хмарин (кстати, в годы Гражданской - сподвижник Сергея Лазо по партизанскому движению на Дальнем Востоке, а в годы Великой Отечественной - начальник Отдела НКВД СССР по делам военнопленным и интернированным при Управлении тыла 1-го Украинского фронта). Заместитель по режиму и оперчасти – майор Дмитрий Ермолаевич Агеев. Заместитель по производству – майор Исаак Моисеевич Винокуров. Заместитель по снабжению - майор Михаил Иванович Майров.
Расформировано в марте 1948 года.
О том, какую правоохранительную работу проводили в стенах тюрем, лагерей и лагерных отделений представители их администрации, красноречиво свидетельствует хотя бы следующая архивная статистика: только в январе-марте 1946 года и только оперативниками Управления лагеря НКВД СССР № 533 среди спецконтингента выявлено: представителей полевой полиции – 110 человек (в том числе жандармов - 19); диверсантов-террористов – 109; лиц, виновных в совершении на оккупированной территории СССР зверств против советских людей, – 27; военнослужащих отрядов СД – 16; гласных сотрудников вермахта – 12; гласных сотрудников Абвера – 11; военнослужащих войск СС – 10; агентов немецких органов контрразведки – 9.
Совместным приказом наркома внутренних дел СССР генерал-полковника С.Н. Круглова и наркома госбезопасности СССР генерала армии В.Н. Меркулова № 004/002 от 4 января 1946 года Аппарат (Штаб) Уполномоченного НКВД СССР по Восточной Пруссии был реорганизован в штатный Аппарат Уполномоченного НКВД-НКГБ СССР (с 15 мата 1946 года – МВД-МГБ) в Восточной Пруссии. В структуре последнего уже два управленческих пенитенциарных органа – Отдел по делам военнопленных и интернированных (в подчинении – лагеря для военнопленных и интернированных № 445 г. Инстербург и № 533 г. Прейсиш-Элау) и Тюремное отделение (в подчинении три тюрьмы – две Кенигсбергские и Инстербургская).
24 мая 1946 года приказом МВД СССР № 00484 был утвержден штат УМВД по Кенигсбергской области, ныне являющейся УВД по Калининградской области. Здесь уже целых пять управленческих пенитенциарных органов: Отдел по делам военнопленных и интернированных; Тюремный отдел (впоследствии – отделение); Отдел исправительно-трудовых учреждений; Инспекция исправительно-трудовых работ и частично - Отдел по борьбе с детской беспризорностью, поскольку в его подчинении находились детские трудовые колонии.
Дальнейшие реорганизации управленческих пенитенциарных органов Калининградской области:
- к началу 1950-х – ОИТКУ и Тюремное отделение, но оба слиты в ОИТК на основании приказа МВД РСФСР № 0021 от 25 октября 1958 года;
- март 1953-январь 1954 года - местные подразделениями уголовно-исполнительной системы исключены из штата УМВД как переподчиненные Министерство юстиции, но затем возвращены назад;
- 25 февраля 1958-6 мая 1959 гг. – Отдел исправительно-трудовых колоний УВД Калининградского облисполкома;
- 6 мая 1959-январь 1964 гг. – Отдел мест заключений УВД (30 августа 1962-25 ноября 1962 гг. – Управление охраны общественного порядка) Калининградского облисполкома;
- 7 марта 1969-1 июля 1988 гг. – Отдел исправительно-трудовых учреждений УВД Калининградского облисполкома;
- 1 июля 1988-7 марта 1991 гг. – Отдел по исправительным делам УВД Калининградского облисполкома;
- 7 марта 1991-2 ноября 1995 гг. – Служба по исправительным делам и социальной реабилитации УВД Калининградского облисполкома (с 22 августа 1991 года – УВД Калининградской области);
- 2 ноября 1995-16 ноября 1998 гг. – Управление исполнения наказаний УВД Калининградской области;
- 16 ноября 1998-2005 гг. – УИН Минюста РФ по Калининградской области;
- с 2005 года - УФСИН России по Калининградской области.
Юрий РЖЕВЦЕВ.
Навигация