Уважаемый Анантолий Акимович!
Как Вам наверняка известно, активные боевые действия на море Краснознамённый Балтийский флот официально начал ещё в конце ноября 1939 года во время "Зимней" войны с Финляндией. В них принимали участие его части и подразделения, действовавшие с территорий как собственно тогдашнего СССР, так и Эстонии и Латвии. В частности, с бывшей русской гидроавиабазы Кильконд на острове Эзель (ныне - Кихельконна и Сааремаа соответственно) действовала 15-я отдельная морская развеывательная авиационная эскадрилия ВВС КБФ, самой первой из частей Советского ВМФ прибывшая на Моонзунд.
Независмо от участия/неучастия в "Зимней" войне с Финляндией и от принадлежности к тому или иному "силовому" наркомату, специфика пребывания наших воинских частей на территории Прибалтики в 1939 - 1940 гг. (до присоединения трёх новых республик к СССР) была такова, что они, в частности, не могли для своих нужд пользоваться местными - эстонскими, латвийскими и литовскими - учреждениями почтовой связи именно для почтовой переписки.
Ваш пример с Ханко следует признать в данном контексте неудачным: во-первых, Ханко в принципе не имеет аналогов в отечественной военной истории, и уже поэтому является лишь "примером самому себе", а, во-вторых, по своему правовому положению арендованная у Финляндии советская территория Ханко приравнивалась к союзной республике "со всеми вытекающими". В том числе - и по почте, которая до войны на Ханко принадлежала НКС и обслуживала не только дислоцированные здесь воинские части и подразделения РККА, ВМФ и НКВД, но и различные местные гражданские организации.
Не забудьте посмотреть также моё "Личное сообщение" для Вас.
С уважением - К.Б.Стрельбицкий