Думаю что и в Администрацию Палкинский р-на, и деревни Новая Уситва.
А при перезахоронении могли и не понять, два бойца или четыре. А возможно, что две могилы не нашли или пропустили по какой-нибудь причине. Не исключено просто проворонили при изучении списка боевых потерь. Возможны варианты. Также можно обратиться в Палкинский РВК по этому поводу.