Будет, наверное, интересно познакомиться каким образом решались подобные задачи в соседней братской Украине летом 1941 года, когда враг рвался к её столице Киеву. Концептуально задачи решались похожими методами, совершенно очевидно управлялись с того же Центра, что и в Белоруссии:
№ 24
З доповідної записки про діяльність 4-го відділу НКВД УРСР з організації партизанських загонів
4 жовтня 1941 р.
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО
НАЧАЛЬНИКУ ШТАБА ИСТРЕБИТЕЛЬНЫХ БАТАЛЬОНОВ НКВД СССР
ГЕНЕРАЛ-МАЙОРУ тов. ПЕТРОВУ
г. Москва
1. ФОРМИРОВАНИЕ ОТДЕЛА
4-й Отдел НКВД УССР сформирован в конце августа 1941 года и был укомплектован на 75 % штатной положенности работниками НКВД эвакуированных областей и командирами пограничных войск НКВД УССР.
После упорных боев под Киевом, во время отхода частей Красной Армии из Киева . работники 4-го Отдела, за исключением 6-ти человек, остались в тылу противника и до сего времени не прибыли.
Отделу кадров даны указания о подборе соответствующего командного состава и оперативных работников для пополнения 4-го Отдела до штатной положенности.
Руководствуясь положением о 4-х Отделах, основными задачами на сентябрь месяц 4-й Отдел ставил:
1. Широкое развертывание партизанского движения на территории областей и районов УССР, занятых противником.
2. Подготовка партизанских отрядов и диверсионных групп для оседания в районах на случай вынужденного отхода частей Красной Армии из указанных районов.
3. Установление связи с партизанскими отрядами, действующими в тылу противника и повышение эффективности их деятельности.
4. Усиление боевой выучки истребительных батальонов и улучшение качества несения ими службы.
5. Создание базы оружия, питания и обмундирования для снабжения формируемых партизанских отрядов.
6. Организация подготовки проводников-разведчиков, связников и радистов.
7. Оказание практической помощи УНКВД по формированию 4-го Отдела и организации их работы.
Для выполнения поставленных задач за первую половину сентября месяца всем составом отдела проведена следующая работа.
2. ФОРМИРОВАНИЕ ПАРТИЗАНСКИХ ОТРЯДОВ
Сформированные в июле месяце 1-й, 2-й и 3-й партизанские полки, численностью по 1000 чел., по своей численной громоздкости в выполнении поставленных перед ними задач себя не оправдали, вследствие чего указанные полки расформированы и обращены: курсантский состав на укомплектование школы младшего нач. состава гор. Харьков, нач. состав . в отдел кадров НКВД УССР, рядовой состав . направлен в райвоенкоматы и райпорткомы.
Учитывая опыт первых полков и отсутствие лесных массивов на территории ближайших тылов противника (в Киевской, Полтавской, Сумской, Днепропетровской, Николаевской областях) в сентябре месяце партизанские отряды ормировались численностью 20-25 человек, которые имеют больше гибкости и маневренности.
За сентябрь месяц 1941 года сформировано и переброшено в тыл противника:
4-м отделом НКВД УССР:
а) партизанских отрядов 48, общей численностью 993 ч.
б) диверсионных 1 .". 6 ч.
в) разведчиков и связистов 9 ч.
ВСЕГО: 1008 ч.
4-ми ОТДЕЛАМИ УНКВД ОБЛАСТЕЙ:
а) партизанских отрядов 32, общей численностью 1080 ч.
б) диверсионных групп 26, -"- 125 ч.
в) разведчиков-связистов 166 ч.
ВСЕГО: 1371 ч.
Подготовлено и оставлено на месте в районах, занятых противником:
а) партизанских отрядов 86, общей численностью 3378 ч.
б) диверсионных групп 84, -"- 406 ч.
в) разведчиков-связистов 28 ч.
ИТОГО: 3812 ч.
Всего за сентябрь месяц переброшено и оставлено в тылу противника партизанских отрядов, диверсионных групп и разведчиков-связистов .
6191 чел. [...]
4. БОЕВАЯ ПОДГОТОВКА
Формируемые в областях УССР партизанские отряды проходят боевую подготовку на местах, в частности, в Харьковской области организована специальная школа по подготовке партизанских отрядов и диверсионных групп, где пропущено через 5-дневные учебные сборы 67 человек руководящего состава и 1551 человек партизан рядового состава.
С переброшенными во 2-й половине сентября 12 партизанскими отрядами в гор. Харькове проведено специальное занятие:
1. По огневой подготовке: во всех партизанских отрядах проверена и исправлена материальная часть оружия с последующим доведением до нормального боя, с практической стрельбой каждым бойцом-партизаном из
положенного оружия.
2. По тактической подготовке: проведены специальные темы.
-организация марша и разведки партизанскими отрядами; организация и проведение огневых налетов на объекты противника.
3. По подрывному делу: с 6-ю партизанскими отрядами были проведены практические показные занятия.
4. По военной топографии: проведены занятия по ориентированию и чтению карты.
5. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИЗАНСКИХ ОТРЯДОВ И ИСТРЕБИТЕЛЬНЫХ БАТАЛЬОНОВ
Отсутствие связи с партизанскими отрядами, диверсионными группами, а частично и истребительными батальонами не дает возможности иметь полные данные об их боевой деятельности.
[...]
6. РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНАЯ РАБОТА
В сентябре месяце с.г. по линии разведки в тыл противника направлено УНКВД областей одиночек-разведчиков 163 чел. и 8 разведывательных групп, численностью 53 человека.
4-м Отделом НКВД УССР за отчетный период переброшена 1 развед. группа, численностью 2 чел. и одиночек-разведчиков 10 человек.
Кроме того, в прифронтовой полосе организованы 4 войсковые разведки, численностью 25 человек, в задачу которых входит: установление маршрутов для переброски партизанских отрядов и диверсионных групп в тыл противника и установление мест концентрации войск противника и их оснащенность.
Полученные нами данные о местах концентрации сил противника и его вооружении своевременно передавались командованию частей Красной Армии.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ СВЯЗИ
Отсутствие технической связи (раций) в прошлых месяцах и крайне неудовлетворительная организация других видов связи, регулярная связь с партизанскими отрядами в большинстве своем отсутствует, а с партизанскими отрядами, действующими в правобережных районах Днепра, совершенно потеряна.
Для восстановления связи с партизанскими отрядами 4-м Отделом НКВД УССР и УНКВД областей направлено 175 человек связистов.
В целях обеспечения технической связи направляемых партизанских отрядов и диверсионных групп в тыл противника, по договоренности с Харьковским радиозаводом приступили к изготовлению ПО комплектов переносных радиостанций, из которых 4 радиостанции получены и направлены с партизанскими отрядами.
Для обслуживания указанных радиостанций 4-м Отделом НКВД УССР организованы 35-ти дневные курсы радистов, численностью 30 человек. Кроме этого, даны указания УНКВД областей об организации подобных курсов на местах.
8. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ПАРТИЗАНСКИХ ОТРЯДОВ
Для обеспечения партизанских отрядов вооружением, обмундированием и питанием по прибытии небольшой части работников 4-го Отдела в гор. Харьков создана материальная база, которая за период с 22.09.41 года смогла вооружить и обмундировать 13 партизанских отрядов, численностью 275 человек.
Кроме того, направлено для партизанских отрядов в гор. Одессу:
1. Винтовок русских................................ 90 шт.
2. Винтовок польских.............................. 10 шт.
3. Патрон винтовочных 7,62.............. 4980 шт.
4. Патрон винтовочных польских..... 1500 шт.
5. Гранат............................................ ..... 240 шт.
6. Фуфаек, брюк и нательного белья по 100 компл.
В виду эвакуации большинства заводов из гор. Харькова, намечена организация производства оружия и создание необходимой базы по подготовке партизанских отрядов и диверсионных групп в гор. Ворошиловграде.
Дальнейшая деятельность партизанских отрядов, диверсионных групп и истребительных батальонов будет донесена в ежедневных передаваемых Вам сводках и месячных докладных записках.
ЗАМ. НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УССР
МАЙОР ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (САВЧЕНКО)
гор. Харьков
ДА СБУ. . Ф. 60. . Спр. № 83501. . Ч. 1. . Арк. 134-143.
Копія. Машинопис.
№ 25
З доповідної записки НКВД УРСР про формування та бойову діяльність партизанських загонів
6 жовтня 1941 р.
[...] 2. ФОРМИРОВАНИЕ ПАРТИЗАНСКИХ ОТРЯДОВ
И ИХ БОЕВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1. ФОРМИРОВАНИЕ ПАРТИЗАНСКИХ ОТРЯДОВ
В целях создания невыносимых условий в тылу врага методами активной партизанской борьбы по указанию ЮЗФ и лично товарища ХРУЩЕВА, 25 июля с.г. были сформированы 3 истребительных полка в составе 10 батальонов, общей численностью 1000 человек каждый, которые в период с 25 по 27 июля были переброшены в районы Коростышев,
Жабрица, Чернятин, Великая Степь, Киевской, Житомирской областей.
Партизанские отряды формировались из числа истребительных батальонов, работников НКВД и милиции, рабочих предприятий и лучшей части колхозников . людей патриотов нашей родины.
2. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ
Для материального обеспечения партизанских формирований при НКВД УССР и УНКВД областей созданы материальные и учебные базы, которые обеспечивали:
а) вооружение, партизанские отряды вооружались за счет истребительных батальонов, отпуска вооружения ЮЗФ и его тыла, организацией производства индивидуального оружия (гранаты, мины,взрывчатые вещества, ежики, бутылки с горючим) на предприятиях Украины;
б) обмундирование и продовольствие, обмундирование партизанских отрядов главным образом происходило за счет тюремного управления и УИТЛК НКВД, пошивочных фабрик, покупкой в скупочных магазинах и личной одежды самих партизан.
Снабжение и питание партизанских отрядов производилось из отпускаемых продуктов интендантством ЮЗФ и спецторгом НКВД.
2. БОЕВАЯ ПОДГОТОВКА
Сформированные партизанские отряды проходили 3-5 дневную учебную программу, в которую входят практические стрельбы, знакомство с иностранным оружием, тактика и методы партизанской борьбы, ориентирование и чтение карты и подрывное дело.
Практическая деятельность полков ввиду громоздкости, однообразной формы одежды, трудности в снабжении питанием и боеприпасами в условиях современной войны была малоэффективной, и поставленные задачи полностью ими не выполнены.
Исходя из этого, полки были переформированы в более мелкие самостоятельные отряды численностью 20-25 человек.
По этому же принципу происходило и дальнейшее формирование партизанских отрядов.
За период июль-сентябрь месяцы по областям Украины было сформировано и переправлено в тыл противника 122 партизанских отряда численностью 5809 чел. и 69 диверсионных групп, численностью 743 чел.
[...]
Переброшено в тыл противника:
Наименование областей - Харьковская Колич. Партизанских отрядов и групп - 13
Человек - 297
Диверсионных групп - 3
Человек -9
[...]
[...] Основными недостатками в действии партизанских отрядов являются: отсутствие боевого руководства и связи, вследствие чего сведения о полной деятельности партизанских отрядов отсутствуют.
Для установления связи с партизанскими отрядами НКВД УССР и УНКВД областей организованы специальные курсы радистов, разведчиков, связников в г.г. Харькове, Ворошиловграде и Сталино.
В целях обеспечения партизанских отрядов технической связью, Харьковским и Ворошиловградским радиозаводами организовано производство переносных радиостанций, которые будут изготовлены в первой половине октября месяца с.г.
В связи с отсутствием лесных массивов непосредственно в прифронтовой полосе, в данное время основной упор сделан на организацию диверсионных групп, численностью 5-7 человек, и подготовку партизанских отрядов из местного населения, для оседания, на случай вынужденного отхода частей Красной Армии; в частности, по Харьковской области подготовлено:
Партизанских отрядов 83, численностью 2939 человек; диверсионных групп . 56, численностью 240 человек; и истребительных батальонов 40, численностью 4798 человек.
ЗАМ. НАРОДНОГО КОМИССАРА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УССР (САВЧЕНКО)
г. Харьков
ДА СБУ. . Ф. 60. . Спр. № 83501. . Ч. 1.. Арк. 146-161.
Оригінал. Машинопис.
№ 34
Про характерні бойові епізоди з діяльності партизанських загонів
НКВД УРСР
23 січня 1942 р.
[...]
2.12.41 г. командование горно-стрелковой дивизии, подготавливая операцию по истреблению фашистов, засевших в с. Печенеги того же района Харьковской области, выбросило в тыл противника двух партизан из местного отряда ПЛЕСКАНА и ХИЖНЯКА с заданием пробраться в с.
Печенеги, подойти к помещению школы, где размещались фашисты, и забросать их гранатами.
Взрыв гранат должен послужить сигналом для наступления на село Печенеги.
В точно назначенное время партизаны ПЛЕСКАЧ и ХИЖНЯК проникли в с. Печенеги и забросали помещение школы гранатами, в результате чего среди расположившихся в школе фашистов возникла исключительная паника, фашисты выбегали из школы в одном нижнем белье, которых ПЛЕСКАЧ и ХИЖНЯК в упор их расстреливали.
По сигналу ПЛЕСКАНА и ХИЖНЯКА подразделение Красной Армии пошло в наступление.
В завязавшемся уличном бою были убиты командир роты и один командир взвода.
Узнав об этом, ПЛЕСКАЧ по своей инициативе принял на себя командование ротой, а ХИЖНЯК командование взводом.
В ходе боя ПЛЕСКАЧ лично уничтожил большую группу фашистских солдат, укрывавшихся в одном сарае.
Вдохновляемые храбростью ПЛЕСКАЧА и ХИЖНЯКА, бойцы подразделения Красной Армии выбили противника из с. Печенеги, нанося ему большие потери.
3.12.41 г. под нажимом превосходящих сил противника, части Красной Армии вынуждены были оставить с. Печенеги.
Партизаны ПЛЕСКАЧ и ХИЖНЯК, будучи вооружены пулеметом, прикрывали отход частей Красной Армии.
[...]
Партизанский отряд под командованием КАМЫШИНА, действующий в Харьковском районе, за ноябрь месяц проделал следующее:
26.10.41 г. минирована дорога Харьков - Мерефа, в результате на минах подорвались две грузовые автомашины, при этом уничтожено 40 фашистов.
27.10.41 г. из засады по дороге Харьков - Островерховка совершено нападение на две грузовые машины, сопровождаемые шестью немецкими солдатами, при этом все шесть фашистов истреблены, а машины, груженные овощами, взорваны.
29.10.41 г. заминирован участок дороги Мерефа - Островорховка, в результате взорвалась одна грузовая автомашина с боеприпасами и 15-ю немецкими солдатами.
1.11.41 г. совершено нападение на немецкий обоз, состоящий из 15 подвод, сопровождаемый 16-ю солдатами, в результате перестрелки убито 6 солдат и ранено два, остальные бежали.
3.11.41 г. на участке Харьков - Островерховка истреблено три немецких солдата. В тот же день на минах, расставленных партизанами на дороге Харьков - Мерефа, взорвались две автомашины противника с боеприпасами.
4.11.41 г. на шоссейной дороге в районе сел Карачевка - Пилиповка на заложенных минах взорвались две грузовые машины, при этом убито пять немецких солдат.
С 5.11.41 г. по 15.11.41 г. в районе с. Утковка отрядом систематически минировались дороги, в результате на минах взорвались 11 автомашин и три подводы с разными военными грузами и убито 27 немецких солдат.
18.11.41 г. в селах Константиновка и Аксютовка, Змиевского района сожжено четыре скирды и 20 тонн намолоченного немцами хлеба.
В середине ноября 1941 г. на заминированном отрядом участке дороги Жихарь- Змиев уничтожены две автомашины с 18-ю немецкими солдатами и горючим.
21.11.41 г. в с. Удковка уничтожены три автомашины противника, при этом убит часовой, охранявший их.
23.11.41 г. группа партизан, обнаружив по дороге Островерховка -Яковлевка шесть автомашин противника, убила часового и испортила скаты машин.
26.11.41 г. и 27.11.41 г. отряд дважды вступал в бой с немецким карательным отрядом, в результате немцы потеряли убитыми 10 чел.
Отряд потерял убитым партизана ДЬЯЧЕНКО и раненым комиссара отряда ДЗЮБУ, последний был захвачен немцами и впоследствии повешен в г. Змиеве.
ДЗЮБА встретил смерть мужественно, с призывом уничтожать фашистов.
Мстя за смерть своего комиссара партизаны 23.11.41 г. захватили двух немецких офицеров и повесили их на окраине г. Змиева.
В последних числах ноября 1941 г. группа партизан из засады вблизи с. Яковлевка Харьковского района напала на трех немцев, гнавших скот, и истребила их, а скот возвратила в село.
29.11.41 г. в с. Васищево отряд совершил нападение на роту немцев, в результате уничтожено до 30 солдат.
Кроме того, отрядом неоднократно уничтожались телеграфная и полевая связь противника в районе Харьков, Мерефа.
За время боевых действий отряд потерял убитыми трех бойцов и комиссара отряда.
…………………….
ЗАМ. НАЧ. ОТДЕЛЕНИЯ 4 ОТДЕЛА НКВД УССР
МЛ. ЛЕЙТЕНАНТ ГОСБЕЗОПАСНОСТИ (СОЙФЕР)
ДА СБУ. . Ф. 60. . Спр. № 83502. . Арк. 76-86.
Оригінал. Машинопис.
№ 15
З наказу НКВД УРСР № 0016
про стан роботи 4-тих відділів Управлінь НКВД
з організації діяльності винищувальних батальйонів
14 лютого 1942 р.
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО
Из представленных мне начальниками УНКВД Ворошиловградской, Харьковской и Сталинской областей отчетных материалов, а также в результате проверки представителями 4-го отдела НКВД УССР работы с истребительными батальонами установлено, что организация, боевая и политическая подготовка, а также руководство боевой деятельностью истребительных батальонов, находится в неудовлетворительном состоянии.
В результате такого положения, количество истребительных батальонов и численность состава в них значительно уменьшились, а боевая готовность не отвечает требованиям, предъявляемым к ним, как оперативно-боевому резерву органов НКВД.
На 1.10.41 г. по Харьковской области было 38 истребительных батальонов, общей численностью 7600 чел., по Ворошиловградской области 36 истребительных батальонов, общей численностью . 8006 чел.
В связи с временной оккупацией немецкими войсками части территории Харьковской области, все истребительные батальоны с вооружением Харьковским УНКВД были переданы частям Красной Армии, документов же, которые подтверждали бы передачу, в УНКВД не имеется. В восьми районах, не оккупированных немецкими войсками, истребительные батальоны по состоянию на 1.02.42 г. сформированы не были.
Частям Красной Армии переданы, без подтверждающих документов, истребительные батальоны Сталинским УНКВД.
В УНКВД по Ворошиловградской области, по состоянию на 1.02.42 г. с уходом бойцов и командного состава истребительных батальонов по мобилизации в Красную Армию, осталось всего лишь 564 чел.
[...] Такое недопустимо-запущенное состояние в работе 4-х отделов по руководству истребительными батальонами является следствием отсутствия должного руководства со стороны начальников 4-х отделов, а особенно, начальника 4-го отдела УНКВД по Харьковской области капитана госбезопасности тов. ТИХОНОВА.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Начальнику УНКВД по Харьковской области, майору государственной безопасности тов. САФОНОВУ, начальнику Сталинского УНКВД, капитану госбезопасности тов. ЗАЧЕПА усилить личное руководство работой 4-х отделов, принять решительные меры по организации и подготовке истребительных батальонов, а также активизации их боевой деятельности.
2. Обеспечить всестороннюю и глубокую проверку личного состава истребительных батальонов, руководствуясь директивой НКВД СССР за № 55/41 от 16.01.42г.
3. Во всех истребительных батальонах произвести инвентаризацию всего имущества и вооружения по состоянию на 1.03.42 года.
4. На основании директивы НКВД СССР за № 55/58 от 2.02.42 г. кадры партизанских отрядов, действовавших в тылу противника, истребительных и разведывательно-диверсионных групп, а равно курьеров- связистов и разведчиков, перебрасывавшихся через линию фронта, строго учитывать и проводить их дальнейшее обучение в составе истребительных батальонов или создаваемых специальных группах.
Принять меры к сохранению этих кадров в своих районах, допуская откомандирование или перевод в другие места только в исключительных случаях.
5. Договориться с Облвоенкоматами об освобождении кадров партизан от призыва в армию. В случае отказа в этом срочно доносить мне, с указанием количества лиц, призывающихся в армию и их военно-учетных специальностей.
6. 4-му отделу НКВД УССР разработать программу занятий по боевой и политической подготовке истребительных батальонов и выслать УНКВД не позже 20.02.42 г.
7. Об организации и ходе учебы с партизанами и истребительными батальонами доносить в НКВД УССР ежемесячно, в установленные сроки.
НАРОДНЫЙ КОМИССАР ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНСКОЙ ССР
КОМИССАР ГОСУДАРСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ 3 РАНГА (СЕРГИЕНКО)
ДА СБУ. . Ф. 9. . Спр. № 52. . Арк. 11-14.
Оригінал. Машинопис.
http://www.sbu.gov.ua/sbu/control/uk/index 19.04.2011 г. Александр Слободянюк