Здравствуйте, Александр Львович!
Затронутая Вами проблема в широком масштабе "всплыла" и растет в объемах сразу же после появления ОБД "Мемориал", позволяющей иметь информацию о местанохождении первичных захоронений погибших воинов в электронном виде. Закрытость этих данных сыграла свою отрицательную роль при "укрупнении" и создании мемориальных комплексов. В тот период при переносе захоронений на крупные мемориалы надо было бы сверять данные с данными донесений о безвозвратных потерях, хранящихся в ЦАМО, по КАЖДОМУ ВОИНСКОМУ ЗАХОРОНЕНИЮ. Сведения же о захороненных в основном , как я понимаю, собирались на самих захоронениях, - то, что сохранилось... Надо, но тогда задача была очень трудновыполнима.
Сейчас, с использованием компьютеров, это можно сделать значительно проще. Но без каталогов первичных захоронений (по данным донесений о безвозвратных потерях), о чем уже сказал Александр Валерьевич, - региональных, не обойтись. Ведь встречаются и воины , официально перезахороненные в двух мемориалах.
Я составляю такую базу по Светловскому городскому округу Калининградской области и уже сейчас видно ( 1500 человек в базе) что до 30 % погибших воинов как минимум, не увековечены на эпитафиях мемориалов. Справедливости ради надо сказать что большая их часть, по данным областной Книги Памяти ", расписана" по мемориалам, но зачастую не "туда". Как писал Александр Валерьевич: "Путаница ужасная. не говоря об ошибках в сведениях."
И получается, что работа по решению этой проблемы должна быть комплексной, в масштабе
государства с соответствующим обеспечением...