Уважаемый Дмитрий!
Вы спрашиваете: "Что было первично, оформление карты (записи) или фотографирование?".
В данном случае, очевидно, что первой заполнили карточку, а затем на неё наклеили фото, после чего "унифицировали" написание фамилии (раз нельзя исправить на фото, то исправили в тексте карточки).
Вы предполагаете: "Словаки, румыны или прибалты....(?)". Насколько мнеи известно, в румынском языке ни сейчас, ни тогда "умляутов" нет и не было. У словаков - одна единственная, как у немцев "А умляут". Насчёт же прибалтийских языков лучше меня скажут наши эксперты из этих стран.
С уважением - К.Б.Стрельбицкий