Это "уведомление о пребывании рабочих из Советской России". То есть, действительно, речь идёт об остарбайтере. Но это не вся информация из дела. Должен быть ещё листок, где указана специальность и профгруппа, а также дата прибытия в Германию. В документе, который Вы показали, этого нет. Ну, и если присмотреться, то по отпечатанному в документе просматривается рукописный текст на русском языке. Много текста.