Возращаясь к знаку "Отличник РККА"... Все факты в этой теме указывают на то, что этот знак после начала войны перешел в ранг поощрения только тех, "над кем не свистят пули и не летают снаряды". Вроде и военная, но мирного времени. Достигать вершин мастерства во всем времени не было, реальность не позволяла затягивать подготовку на долгий срок. Награждения происходили в частях глубокого тыла, в училищах, то есть там, где не было боевых действий. И то, как правильно отмечено, при определенном запасе самих знаков, которые остались после предвоенной раздачи по военным округам. Отсюда и незначительное количество награжденных, что только подняло ценность награждения в годы войны.
1942 год. Определенная стабилизация на фронте. Необходимость выделения лучших, причем не по всем показателям, а по специальностям. И лучше всего это понимали политорганы. Именно им даны указания довести до всех эту идею:
А теперь давайте подумаем, кто на тот момент был ОТЛИЧНИК РККА(КА) ?
Вариант только один - ГВАРДЕЕЦ. Именно знак "Гвардия" выделял целые дивизии ОТЛИЧНИКОВ из списка всего остального состава ДКА. Один в поле не воин, а дивизия или поболее соединение - уже сила. При этом сохраняем соцсоревновательность, как в предвоенные годы.
Как-то так, не претендую на истину, мысли вслух
...