Если книга у Вашего оппонента в руках, то убедительна, и уже не гипотеза.
В данном случае это не слишком существенно. Если это действительно указатель, то я представляю, как хаотично написан справочник, насколько несистематически, отрывочно, неполно представлены включенные в него сведения.
Указатель, как мы увидели, хорош тем, что позволяет выяснить, что находилось в соответствующих насел. пунктах. В данном случае тюрьма. Очень хорошо. При такой организации информации, в принципе, это самое главное и существенное. А так бы мы этого вовсе не знали.