11 июля нарком Берия подписал совершенно секретный приказ № 00968 "Об организации отделений каторжных работ при ИТЛ НКВД" "в соответствии" с этим указом ПВС:
"1. Организовать отделения каторжных работ при следующих лагерях:
— Воркутинский лагерь — на 10.000 человек для использования на работах по строительству новых угольных шахт и на подземных работах в действующих шахтах;
— Норильский лагерь — на 10.000 человек для работы на рудниках, шахтах, карьерах и кирпичных заводах;
— Севвостлаг (Дальстрой) — на 10.000 человек на добыче золота и олова.
2. Создать в составе Карлага НКВД каторжное отделение для нетрудоспособных и больных, осужденных на каторжные работы.
3. Начальнику ГУЛАГа т. Наседкину, начальнику тюремного управления т. Никольскому и начальнику 1 спецотдела всех осужденных к каторжным работам (исключая больных в нетрудоспособных) направлять вагонзаками немедленно после осуждения, в первую очередь до конца навигации в Норильлаг.
Всех больных и нетрудоспособных направлять в каторжное отделение Карлага.
4. Начальнику Конвойных войск генерал-майору т. Кривенко обеспечить отправку осужденных на каторжные работы вагонзаками и соответственной охраной, установив при сопровождении в пути особострогий режим.
5. Начальнику ГУЛАГа т. Наседкину и начальникам лагерей: Воркутлага т. Мальцеву, Норильлага т. Панюкову, Дальстроя т. Никишову и Карлага т. Журавлеву сформировать в составе указанных лагерей каторжные лагерные отделения, выделив их от остальных лагерных отделений.
Обеспечить охрану, внутренний порядок и организацию работ в соответствии с прилагаемой инструкцией".
"Инструкция о порядке содержания осужденных к каторжным работам в лагерях НКВД" гласила:
"1. Осужденные к каторжным работам подлежат размещению отдельно от остальных лагерников в особых бараках с решетками на окнах.
Бараки заключенных находятся на запоре и охраняются стрелками. Бараки каторжников отделяются от остальной лагерной зоны высоким забором.
2. Установить для осужденных к каторжным работам одежду специального образца и цвета с нашивкой на верхнем платье личного номера заключенного.
3. Осужденные к каторжным работам в течение первого года заключения лишаются переписки и получения премиальных денег. В последующие годы разрешение на переписку и выдача премиальных денег производятся с разрешения начальника лагеря в зависимости от поведения в лагере и отношения в труду на производстве.
4. питание и снабжение вещевым довольствием осужденных производится на общих основаниях по существующим лагерным нормам.
5. Для осужденных к каторжным работам устанавливается следующий порядок использования на работе:
— продолжительность рабочего дня устанавливается на 1 час выше общелагерной нормы;
— осужденные выводятся на работу всегда под усиленным конвоем;
— осужденные в течение первых двух лет используются только в качестве чернорабочей силы на непосредственной работе. Старшие, бригадиры и мастера назначаются или из вольнонаемных, или из заключенных других категорий;
— осужденные к каторжным работам привлекаются в первую очередь на все особотяжелые работы.
6. За отказ от работы, за невыполнение нормы выработки, за нарушение режима и неисполнение распоряжений администрации устанавливаются следующие виды наказания:
— удлинение рабочего дня до 2-х дополнительных часов и перевод на более тяжелую работу;
— перевод на содержание в одиночном карцере на срок до 20 суток;
— арест и привлечение к уголовной ответственности с рассмотрением дел на Особом совещании НКВД СССР.
7. После отбытия годичного испытательного срока наказания разрешается для всех хорошо работающих и примерно ведущих себя в быту и по лагерному режиму распоряжением начальника лагеря устанавливать выдачу денежного премирования, переписку с родственниками, получение посылок, чтение книг и газет".
Наконец, 17 июля приказом № 001241 была утверждена "Инструкция по учёту и этапированию заключенных, осужденных к каторжным работам", согласно которой:
"Личным делам каторжников присваиваются номера по книге регистрации осужденных к каторжным работам, ведущейся отдельно от общей книги регистрации заключенных. Номера личных дел исчисляются сериями с № 1 по № 999 включительно. Каждой серии, в свою очередь, присваивается буква алфавита, проставляемая перед номером дела. Нумерация начинается с № 1 и первой буквы алфавита. По использованию 999 номеров, начинается снова с № 1 и второй буквы алфавита (А, Б, В, Г и т.д.). После номера проставляются буквы "КТР", например: № А-978/КТР, Б-11/КТР и т.д. Указанный номер переносится на все учетные документы, заведенные на каторжника. Номер личного дела (без добавления "КТР") нашивается на одежду каторжников…
Отправка каторжников из тюрем в Норильлаг и Севвостлаг должна производиться с расчетом поступления этапов до закрытия навигации: в Норильлаг прибытие вагонзаков на ст. Красноярск до 1 сентября, в Севвостлаг прибытие вагонзаков на ст. Находка Приморской ж. д. до 15 ноября. Направление каторжников для отбытия наказания в Воркутлаг и Карлаг производится круглый год".
http://www.pseudology.org/GULAG/Glava10.htm