Юрий!
Спасибо! Я, может, неправильно выразился о вытаскивании саратовских. Знаю, что специально их не ищешь, а так, как при разведке нефтерождений - попутный газ.
Еще. В теме Горница о задании Гаранта - не слишком уж я резко выдал. Принцип. Закон - исполнитель - полномочия - обязанность - ответственность (в некоторых законах однобокая ответственность, и никакой ответственности, гражданин и чиновник не в одинаковых условиях)- механиз реализации закона. В Рф, как правило, механизм реализации НПА не отрабатан, а значит это не закон а декларация и никого ни к чему не обязывает, но простого Ваньку могут и по декларации осудить на основании подзаконого документа, рабсила же в лагерях нужна. В данном случае, что то вроде Протокол о намерениях вырисовывается.
С уважением,
Сергей.